西安殯葬服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，事關(guān)社會公平正義。為全體社會成員身故后提供基本殯葬服務(wù)，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性民生工程。縣委、縣政府高度重視并不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，建立健全殯葬基本服務(wù)保障制度。但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相比，全縣惠民殯葬政策仍存在覆蓋面不廣、保障水平不高等問題。為落實(shí)省政府關(guān)于“全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策”的任務(wù)要求，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾殯葬權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
  西安殯儀館按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》關(guān)于“更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義”、“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”的要求和我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的總體目標(biāo)，貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳廣東省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》精神，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基本服務(wù)保障制度。
（二）基本原則。
——政府主導(dǎo)，加大投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在明確各級政府殯葬公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大殯葬公共服務(wù)供給力度。縣財(cái)政承擔(dān)殯葬基本服務(wù)減免費(fèi)用，并積極爭取上級財(cái)政支持。
——保障基本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，優(yōu)先保障遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰存放等基本殯葬公共服務(wù)的供給。與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等制度相銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域間殯葬公共服務(wù)供給均等化，有效促進(jìn)社會公平正義。
——立足實(shí)際，分步推進(jìn)。立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殯葬工作實(shí)際，以保障殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目為主。積極創(chuàng)造條件適當(dāng)增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
——提升服務(wù)，注重實(shí)效。不斷加強(qiáng)殯葬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善與殯葬基本服務(wù)相配套的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提升殯葬基本服務(wù)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省市全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，保障我縣殯葬基本服務(wù)水平。
三、保障范圍
（一）免費(fèi)對象。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)死亡且遺體在殯儀館實(shí)行火化的本縣戶籍居民（含出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利院撫養(yǎng)的兒童、公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦處理的無人認(rèn)領(lǐng)遺體），其殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供。
（二）免費(fèi)殯葬基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及免費(fèi)項(xiàng)目。免費(fèi)殯葬基本服務(wù)依照民政部《殯儀接待服務(wù)》、《遺體保存服務(wù)》、《遺體告別服務(wù)》、《遺體火化服務(wù)》、《骨灰寄存服務(wù)》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省、市、縣價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我縣的標(biāo)準(zhǔn)確定為：全套式1400元/具。免費(fèi)項(xiàng)目包括：遺體接運(yùn)（普通殯葬專用車）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（不少于1年或樹葬、海葬）以及遺體消毒、遺體存放（不超過3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、骨灰盒（盅）（簡易標(biāo)準(zhǔn)型）七個項(xiàng)目。
四、經(jīng)費(fèi)保障
  西安殯儀館費(fèi)用縣財(cái)政切實(shí)做好殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)按照殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對象、免費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)基本公共殯葬服務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用所需資金。
五、辦理程序
（一）本縣城鄉(xiāng)居民在喪事辦理過程中，喪屬或喪事操辦人如實(shí)填寫《翁源縣殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請表》（附件),向逝者生前戶籍所在地的鎮(zhèn)（場）民政辦或縣城社區(qū)居委會提出申請，由鎮(zhèn)（場）民政辦或縣城社區(qū)居委會審批。申請時，應(yīng)提供下列材料（原件及復(fù)印件）：
1、逝者生前戶口本、身份證或其他合法戶籍證明原件及復(fù)印件3份；
2、《死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》或有關(guān)部門出具的其他合法死亡證明；
3、死者為尚未登記戶口的嬰兒，社會福利院撫養(yǎng)的兒童出具醫(yī)院、公安、民政部門相關(guān)證明材料。
4、無人認(rèn)領(lǐng)遺體，死者身份由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)，并出具同意火化證明；
5、喪屬或喪事操辦人居民身份證原件及復(fù)印件3份；
6、本縣戶籍居民死亡遺體在異地（省內(nèi)）火化的，還需提供遺體火化證明及正式發(fā)票。
（二）經(jīng)審批同意后，喪屬或喪事操辦人帶齊《翁源縣殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請表》及相關(guān)證件，證明材料，到翁源縣殯儀館辦理殯葬基本服務(wù)免費(fèi)手續(xù)。
（三）本縣戶籍居民在異地（省內(nèi)）死亡火化的，喪屬或喪事操辦人將遺體火化地殯儀館出具的有效遺體火化證明及正式發(fā)票，向逝者生前戶籍所在地鎮(zhèn)（場）或縣城社區(qū)居委會提出申請，經(jīng)審核符合條件的，到縣殯儀館領(lǐng)取殯葬基本服務(wù)減免費(fèi)用補(bǔ)助。
六、結(jié)算辦法
（一）在本縣殯儀館進(jìn)行遺體火化的，免除的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用及無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理費(fèi)用先由縣殯儀館墊付，按月結(jié)算，縣殯儀館應(yīng)按時填寫《翁源縣殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算清冊》（以下簡稱《費(fèi)用結(jié)算清冊》）并附《申請表》復(fù)印件送縣民政局審核，由縣民政局在《費(fèi)用結(jié)算清冊》上簽署意見并加蓋公章，報(bào)縣財(cái)政局審定后，由縣財(cái)政局于次月10日前將資金直接撥付縣殯儀館。
（二）在異地（省內(nèi)）死亡并進(jìn)行遺體火化的本縣戶籍居民其殯葬基本服務(wù)費(fèi)用憑火化證明和正式發(fā)票到戶籍所在地鎮(zhèn)（場）民政辦或縣城社區(qū)居委會辦理相關(guān)手續(xù)，再到縣殯儀館領(lǐng)取減免費(fèi)用補(bǔ)助。
七、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工。各鎮(zhèn)（場），縣政府有關(guān)部門要高度重視，明確部門分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。民政、財(cái)政、價格主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動實(shí)施殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策。
（二）加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。財(cái)政部門要建立完善殯葬基本服務(wù)免費(fèi)制度資金管理的辦法，規(guī)范資金結(jié)算程序，強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金專款專用和安全。
（三）加強(qiáng)督促檢查，提高工作績效。民政部門要切實(shí)加大殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策措施落實(shí)情況的督促檢查力度，切實(shí)提升殯葬基本服務(wù)水平，提高資金使用效益和工作績效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要加大惠民殯葬政策宣傳力度，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾參與、全社會共同推進(jìn)殯葬改革。